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东莞会并入深圳吗 汕尾几个镇划入深圳
要讨论东莞会不会并入深圳,就不能仅仅说深圳和东莞这两个城市,而要说说珠三角城市群、粤港澳大湾区乃至整个广东省的情况。首先阐明:大湾区需要超大核心城市才能引领成为世界级湾区(城市群),广东需要推进行政区划改革推动进一步发展。珠三角城市群包括广
要讨论东莞会不会并入深圳,就不能仅仅说深圳和东莞这两个城市,而要说说珠三角城市群、粤港澳大湾区乃至整个广东省的情况。
首先阐明:大湾区需要超大核心城市才能引领成为世界级湾区(城市群),广东需要推进行政区划改革推动进一步发展。
珠三角城市群包括广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、江门、中山和肇庆九个城市。如果加上香港和澳门,就是现在很热的作为国家战略建设的粤港澳大湾区(简称大湾区)。
推进大湾区建设,是中央作出的重大决策,是领导人亲自谋划、部署和推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。也就是说大湾区的建设目标不仅是国内顶尖,更是要打造世界级的湾区和世界级的城市群。
大湾区经济发展基础良好。总面积5.6万平方公里,2019年末GDP总量达10万亿,占全国总量的近十分之一,总人口已达7000多万人,是中国开放程度最高、城市化水平最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。
有个说法,长三角三省一市像一个省,而珠三角九个市像一个市。大湾区城市化水平之高,各地市之间建成区之密集,制造业之发达,供应链体系之完备,位居全国前列,城市与城市间界线已模糊难辨。
但是,大湾区的发展也已遇到巨大挑战。主要是大湾区内部发展差距巨大,协同性、包容性有待加强。
比如,香港经济增长缺乏支撑、社会遭遇动荡;澳门经济结构相对单一、发展资源有限;珠三角九市市场经济体制有待完善,各地市还一定程度存在着同质化竞争和资源错配现象。整体都面临区域发展空间瓶颈制约,资源能源约束趋紧,生态环境压力日益增大,人口红利正在逐步减退等经济社会发展问题。
因此,大湾区及整个广东不进一步深化改革,就可能抓不住良好的发展机遇期,从而错失成为世界级湾区(城市群)的机会。
目前,广东有21个地级以上城市,地级市面积小且参距过于悬殊。往往是经济发达城市人口众多、面积偏小,城市发展空间不足,大马拉小车。而相反,相对落后地市面积较大,城市发展幅射不足。所以,推进进一步改革与发展,就不得不考虑先施行行政区划改革。
广东也在做一些尝试,比如推进深汕特别合作区建设,就是将汕尾市一块总面积468.3平方公里,下辖四个镇,常住人口约15万的地方,委托深圳、汕尾两市管理,深圳市主导经济管理和建设。但这个区域与深圳有一百余公里,而且隔着惠州,成为飞地,规划建设定有诸多不便。
深圳市深汕特别合作区位于广东省东南部,粤港澳大湾区最东端,西北与惠州市惠东县接壤,东与汕尾市海丰县相连,总面积468.3平方公里,深汕四街道(小漠、鹅埠、鲘门、赤石)组成,海岸线长50.9公里,户籍人口约7.73万人,常住人口15万,海域面积1152平方公里,是我国第一个特别合作区。
这样的探索是有益的,但又不能不说是无奈的和缓慢的,需要更有力的行政区划改革来推动。要建设世界级湾区,就必须要有世界级的城市为支撑。
我们假设一下:
一、推进深圳(含深汕合作区)、东莞和惠州合并:
常住人口约2561万
城市面积15691平方公里
经济总量约36600亿
二、推进广州与佛山合并:
常住人口约2215万
城市面积11311平方公里
经济总量约32860亿
三、推进珠海、中山和江门合并
常住人口约970万
城市面积13020平方公里
经济总量约10000亿
合并之后可谓超级城市。
让我们对比一下:
北京的数据
常住人口约2154万
城市面积16410.5平方公里
经济总量约35371亿
天津的数据
常住人口约1560万
城市面积11966.54平方公里
经济总量约14104亿
上海的数据
常住人口约2423万
城市面积6340.5平方公里
经济总量约38155亿
苏州的数据
常住人口约1072万
城市面积8488.42平方公里
经济总量约19300亿
可以看到,合并出的超级城市,虽然庞大,但并非不可接受不可想象。即使合并与东京、纽约等世界级湾区的核心城市相比,差距仍比较大。
我认为政治改革必须稳步推动,社会才能平稳有序,而行政区划改革不宜缓慢推进,一步到位是最节省社会成本的。
当然,同时推进三个超级城市的合并组建矛盾和阻力过大,而且广州原本不算小,广佛一体化成效也不错;珠海、中山本身体量还不大,并不紧迫;深圳、东莞都是以一个县的规模来撑起一个超大城市的经济体量,行政区划已经严重制约了进一步的发展,行政区划改革迫在眉睫。
比如深圳已成为中国第一个全部城镇化的城市,不仅是深圳发达,也是深圳的无奈,真的没有地了,深圳的实业不断因为高地价外迁,如果不想走向衰老拥挤的香港的样子,必须合并东莞和惠州,成为大湾区的核心城市,成为中国的科创、制造中心,才能更好的撑起中国特色社会主义先行示范区的建设重任。
广东地级市过多过小,珠三角与粤东粤西发展差距过大,行政区划改革应该推进:
湛江、茂名、阳江、云浮
粤西四市合并成大湛江市,远期建成连接大湾区、北部湾和海南特区的直辖市。详见:
https://m.zjurl.cn/answer/6767219583301452044/?app=news_article&app_id=13
汕头、潮州、揭阳、汕尾
粤东四市合并组建潮汕市,成为粤东的核心超大城市。
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